Indigenous Peoples and REDD+: A Critical Perspective

Abstract

Executive Summary: REDD+ stands for Reducing Emissions from Deforestation and forest Degradation in developing countries (REDD) and includes conservation, sustainable forest management and the enhancement of carbon stocks (the +). An international initiative negotiated under the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), REDD+ has been proposed as a central strategy for mitigating climate change in forests. While advocates highlight the cost effectiveness and social and ecological co-benefits that can be generated through REDD+, many indigenous and forest dependent groups have expressed concerns about the potential effects of projects on their access to land and resources. This report identifies key issues facing indigenous and forest-dependent communities with respect to REDD, and is based on existing academic literature and more current reports by NGOs and indigenous organizations. We first lay out a brief history of REDD+, interrogate its key assumptions, and discuss major issues of concern. We then discuss REDD+ as it relates to indigenous peoples and forest-dependent communities. This is followed by a series of case studies of developing countries participating in REDD+. We conclude with a discussion of the principal elements for an alternative vision for REDD+ that takes seriously the rights of indigenous peoples. /

Resumen Ejecutivo REDD+ es acrónimo para Reducing Emissions from Deforestation and forest Degradation (Reducir las Emisiones por Deforestación y Degradación de bosques) (en países en desarrollo). Incluye acciones para la conservación, el manejo sustentable de bosques y el aumento en los suministros de carbono (el +). Como una iniciativa internacional negociada bajo el United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) (Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático), REDD+ ha sido propuesto como una estrategia principal para mitigar el cambio climático en bosques. Aunque sus defensores enfatizan la eficacia financiera y los co-beneficios sociales y ecológicos que se pueden generar a través del REDD+, muchos grupos indígenas y de gente quien depende de bosques para su sustento tienen preocupaciones acerca de los posibles efectos de los proyectos sobre el acceso a la tierra y los recursos forestales. Este informe identifica los problemas principales que enfrentan las comunidades indígenas y gente dependiente de bosques con REDD. Está basado en la literatura académica existente y otros reportes actuales escritos por organizaciones no gubernamentales (ONGs) y organizaciones indígenas. Primero proveeremos una historia breve de REDD+, evaluaremos las suposiciones principales y discutiremos los problemas de mayor preocupación. Luego describiremos la relación entre REDD+ y los pueblos indígenas y comunidades dependientes de bosques. Esto será seguido por una colección de casos de estudio en los países en desarrollo que participan en REDD+. Concluiremos con una discusión de los elementos principales para una visión alternativa de REDD+ que toma en cuenta los derechos de los pueblos indígenas.